Puesto que se han añadido y corregido algunas cosas, repongo esta entrada actualizada a 20 de agosto con el fin de facilitar su lectura y utilidad a las personas que lo requieran (en la anterior entrada he puesto además el programa de retorno establecido para personas que cobrar el paro y pueden cobrarlo anticipada y acumuladamente si deciden retornar a su pais. En este enlace
También podéis ver la página estática con toda la información referente a estos programas en este enlace: PROGRAMAS DE RETORNO VOLUNTARIO
LO PRIMERO, hay bastante confusión al respecto puesto que existen no un solo programa sino varios. Hay dos principales clases de programas:
1.- PROGRAMAS DE PAGO ANTICIPADO DE PRESTACIONES DE DESEMPLEO (cobro anticipado del paro).
2.- PROGRAMAS ASISTENCIALES PARA EL RETORNO de personas inmigrantes (ya estén en situación regular o irregular), con carencias y/ vulnerabilidad social (personas con pocos recursos en general)
En esta entrada hablaré solo de los diferentes subprogramas del punto segundo, que son los gestionados por asociaciones para personas sin recursos económicos.
PROGRAMAS ASISTENCIALES PARA EL RETORNO de personas inmigrantes (ya estén en situación regular o irregular), con carencias y/ vulnerabilidad social (personas con pocos recursos en general)
Son tres clases de programas principalmente, todos ellos destinados a personas inmigrantes con pocos recursos y que quieren volver a sus paises de origen (tanto si están en situación regular como irregular). La gestión de este programa esta encomendada a Organizaciones No Gubernamentales y Organizaciones Internacionales, especializadas en la atención de inmigrantes que os pongo al final . Además, el pasado 6 de julio de 2012 se publico en el Boletin Oficial de Estado una nueva convocatoria de ayudas para las entidades que gestionan los programas de retorno por lo que sería un indicativo de que en los próximos meses podría haber nuevos presupuestos y continuación de estos programas que estaban un poco en suspenso debido a la crisis. Son tres clases de programas:
a) Programas de retorno de ATENCION SOCIAL, dirigido a personas inmigrantes con pocos recursos para dicho retorno (un programa subvencionado por el Fondo Social Europeo para personas en situación irregular y otro por el Ministerio español para personas en situación regular)
b) Programas de RETORNO VOLUNTARIO PRODUCTIVO, dirigido a personas inmigrantes que estén interesados en el desarrollo de proyectos empresariales propios en su pais de origen y no dispongan de recursos suficientes (al igual que los anteriores, subvencionados por el Fondo Social Europeo para personas en situación irregular y por el Ministerio español para personas en situación regular)
c) Programas dirigidos a personas que han solicitado el retorno con el Plan de cobro anticipado del paro pero que carecen de recursos suficientes, Es un programa pues de AYUDAS COMPLEMENTARIAS al de Retorno mediante los cobros anticipados de las prestaciones de desempleo.
a) PROGRAMAS DE RETORNO VOLUNTARIO DE ATENCIÓN SOCIAL
1.- DIRIGIDO A: inmigrantes que se encuentren tanto en situación regular (con el programa financiado por el Gobierno español) o irregular (financiado por FSE) y cumplan fundamentalmente los siguientes:
2.- REQUISITOS:
2.1) Encontrarse en situación de carencia social (informe social de los servicios sociales o por la entidad especializada que gestione su retorno) NOTA (1).
2.2) Pertenecer a un colectivo objeto de vulnerabilidad (menores, discapacidad, edad avanzada, embarazadas, personas solas con hijos menores, personas sometidas a tortura, violación u otras formas graves de violencia psicológica física o sexual).
2.3) Haber residido en España durante al menos los seis meses anteriores. (esto solo es requisito para los programas del Gobierno español, para los del FSE no es necesario puesto que son personas en situación irregular)
2.4) Firmar una Declaración (podéis verla y copiarla al final de esta entrada) en la que se afirma el carácter voluntario de la decisión de retorno, se acepta el compromiso a no retornar a España en el plazo de tres años a partir del momento de su salida, para realizar una actividad lucrativa o profesional por cuenta propia o ajena, y se compromete a remitir las tarjetas de embarque a la entidad que gestionó su retorno.
3.- ¿QUÉ SE OFRECE EN ESTE PROGRAMA?
Además de información y orientación en general, apoyo al itinerario, ayuda a la reinserción en el pais de origen y apoyo psicológico para el retorno, se ofrecen tres tipos de ayudas económicas:
3.1) Pago del billete de retorno y de las tasas de visado u obtención de los documentos necesarios para el viaje (incluido familiares extracomunitarios hasta segundo grado de afinidad y consanguinidad)
3.2) Pago de hasta 50 euros de bolsillo por persona hasta un máximo de 400 euros por unidad familiar para el viaje.
3.3) Gestión de una ayuda económica extra de 400 euros por persona (hasta un máximo de 1.600 euros por unidad familiar), como ayuda una vez regresado. (100€ más, hasta 600 por unidad familiar, en el caso de necesitar nuevos transportes dentro del pais de retorno. (posibilidad además de pago de los gastos de medicamentos necesarios y de acompañantes necesarios por discapacidad)
- Y Con carácter excepcional: formación y capacitación ligada a la demanda laboral en el país de origen, estudio de la viabilidad del proyecto que presenta el solicitante, acciones de apoyo a la reintegración en su país de origen y acompañamiento y seguimiento del proyecto en el país de origen.
Para más información llamar al número de atención gratuita dependiente del Ministerio de Trabajo e Inmigración, que atiende la Unidad de Retorno Voluntario de la Dirección General de Integración de los Inmigrantes: 902.88.21.20
b) PROGRAMA DE RETORNO VOLUNTARIO PRODUCTIVO
El objetivo de este programa de retorno es doble; no sólo de atención social a personas vulnerables, sino además favorecer un regreso productivo viable, es decir, capacitar a los interesados y posibilitarles el desarrollo de proyectos empresariales en microempresas o pequeñas empresas familiares, en su pais de origen, antes de su salida de España. Tambien son dos programas, uno financiado por el Fondo europeo para personas en situación irregular y otro para personas en situación regular financiado por el Gobierno español.
1.- DIRIGIDO A: personas extranjeras en situación irregular (FSE) o regular (prog. nacional) no sujetas a la obligación de retornar, que pretendan retornar a su país de procedencia pero con los siguientes
2.- REQUISITOS:
Las personas que se quieran acoger a este programa han de cumplir los requisistos marcados con las letras 2.3) (solo para personas en situación regular) y 2.4) del programa anterior y declaración de no retorno durante 3 años). Además de ello han de expresar su deseo de participar en el desarrollo de un proyecto de empresarial asociado al retorno (creación de una micro, pequeña y/o mediana empresa en su país, un proyecto de cooperativa de trabajo de interés social…), para lo cual habrán de firmar una nueva declaración en la que se comprometen a retornar a su país de procedencia una vez completada la capacitación y la formación del proyecto de emprendimiento empresarial.
3.- ¿QUÉ SE OFRECE EN ESTE PROGRAMA?
A) Para el Proyecto Productivo (dentro de España todavía).
1).Selección de candidatos, Conocimiento de la realidad e idoneidad del proyecto, Asesoramiento, orientación y valoración inicial del proyecto de negocio, posibilidades de mejora, viabilidad inicial, sostenibilidad.
2) Acompañamiento durante el periodo inmediato a la puesta en marcha de la empresa, formación y gestión empresarial de las diversas áreas de la empresa.
3) Seguimiento y asistencia técnica individualizados durante un periodo de tiempo razonable del proyecto emprendedor.
4). Ayuda económica de 1.500 euros por proyecto productivo (hasta 5.000€ si existen varios solicitantes de un solo proyecto).
B) Para el Proyecto de Retorno al pais de origen (una vez completada la fase A) del proyecto):
Se ofrecerán los mismos servicios que en el programa anterior de retorno: información- formación-asesoramiento-apoyo psicológico asi como las ayudas económicas de pago del billete, 50€ de dinero de bolsillo por persona, gestión de una ayuda económica adicional de 400 euros por persona, hasta 100€ más para cubrir el transporte desde la localidad de llegada a la localidad de destino en su país, gastos de medicamentos y de acompañamiento a personas discapacitadas.
c) PROGRAMA DE AYUDAS COMPLEMENTARIAS AL ABONO ACUMULADO DE LA PRESTACIÓN POR DESEMPLEO
Son ayudas asistenciales, complementarias, que se suman al que en la calle viene llamándose «pago del paro en el pais de origen» (el nombre real de este programa es: «Programa de ayudas complementarias al abono acumulado y anticipado de la prestación contributiva por desempleo a trabajadores extranjeros extracomunitarios que retornen voluntariamente a sus países de procedencia (APRE)»
1.- DIRIGIDO A: personas que han solicitado la prestación anticipada y acumulada del paro para regresar a su pais.
2.- REQUISITOS: 2 requisistos fundamentales:
2a) TENER RECONOCIDO EL DERECHO AL ABONO DE LA PRESTACIÓN POR DESEMPLEO
2b) Firmar la Declaración del final de no retorno en 3 años
3.- ¿QUÉ SE OFRECE EN ESTE PROGRAMA?
Los mismos servicios y gastos pagados que en los otros dos programas anteriores (pago del billete de vuelta, desplazamientos, 50€/persona de bolsillo, 100€ más si es necesaria pernocta, gastos medicamentos y ayuda a discapacitados/as).
ANEXO
Modelo de compromiso de no retornar a España para los participantes en el programa de retorno voluntario
Entidad que gestiona el retorno: …………………………………………………………………………
N.º de expediente: …………………………………………………………………………………………….
A D/D.ª (nombre y apellidos), con n.º de identificación ………………………….., nacido en ………………………. (localidad y país), que participa en el programa de retorno voluntario financiado por la Dirección General de los Inmigrantes, AFIRMA el carácter voluntario de su decisión para retornar; ACEPTA EL COMPROMISO de no retornar a España en el plazo de tres años a partir de su salida del país para realizar una actividad lucrativa o profesional por cuenta propia o ajena; y SE COMPROMETE a remitir las tarjetas de embarque a la entidad una vez finalizado su viaje a la siguiente dirección:
……………………………………………………………….(Nombre de la persona responsable del programa)
……………………………………………………………….(Dirección de la entidad)
Y para que conste la aceptación de dichos compromisos necesarios para participar en el programa de retorno voluntario se firma este documento en …………………………… a ……… de ………………………………… de 20….
El participante La Entidad
Nota (1): ASOCIACIONES QUE GESTIONAN LOS PROGRAMAS DE RETORNO ASISTENCIALES
En 2011 estas son las asociaciones que lo gestionan:
OIM (Organicación Internacional para las Migraciones) MADRID
ACOBE (Cooperación Bolivia-España) MADRID
ONG RESCATE INTERNACIONAL – MADRID
AESCO (América – España, Solidaridad y Cooperación) MADRID, BARCELONA Y VALENCIA
RUMIÑAHUI (Asociación Rumiñahui Hispano Ecuatoriana) MADRID, MURCIA Y VALENCIA
MPDL (Movimiento por la Paz el Desarme y la Libertad) MADRID, TOLEDO, SEVILLA Y VALENCIA
CEPAIM (Fundación Cepaim Acción Integral con Migrantes) EN 12 PROVINCIAS
ACCEM (Asociación Comisión Católica Española de Migración) EN 29 PROVINCIAS
CRUZ ROJA ESPAÑOLA – EN 50 PROVINCIAS
Puesto que yo no pertenezco a ninguna de esas entidades las preguntas concretas es mejor que las hagáis directamente a ellos. Y si hay personas con buenas (o malas) experiencias al acudir a alguna de ellas.., les rogaría que realizaran comentarios en esta misma página para que todos/as pudiésemos leerlos.
También podéis tener más información en las siguientes webs especializadas donde podéis consultar jurídica y gratuitamente en algunos casos:
http://www.extranjerossinpapeles.com/paginas/consultas.htm
http://www.migrar.org/migrar/asesoria/guias.htm