PROGRAMAS DE RETORNO DE INMIGRANTES

ULTIMA ACTUALIZACIÓN: 8 de septiembre de 2017

Son programas del Ministerio de Empleo y Seguridad Social cofinanciados desde 2015 por el nuevo Fondo de Asilo, Migración e Integración. OJO, la gestión de estos programas está encomendada a organizaciones no gubernamentales y organizaciones internacionales especializadas en la atención de inmigrantes (podéis ver el listado de esas asociaciones al final del todo). Para más información llamar al teléfono de información de la Administración General del Estado 060

LO PRIMERO, puesto que hay bastante confusión, recordad que HAY TRES CLASES DE PROGRAMAS DE RETORNO VOLUNTARIO DE INMIGRANTES y muy diferentes entre si:

1.- PROGRAMAS ASISTENCIALES PARA EL RETORNO

Llamado “Programa de retorno voluntario de atención social” o “Programa de retorno voluntario asistido y reintegración con especial atención a personas vulnerables”: tiene como principal objetivo facilitar, a personas extranjeras inmigrantes en situación de especial vulnerabilidad, la posibilidad de retornar voluntariamente desde España a sus países de procedencia a través de itinerarios individualizados de retorno y reintegración. Dirigido a inmigrantes extracomunitarios que se encuentren en situación de especial vulnerabilidad contrastable a través de los Servicios Sociales de su zona de residencia o ONG especializada.

2.- PROGRAMAS DE RETORNO PRODUCTIVO

(PARA QUIENES VUELVEN Y QUIEREN MONTAR ALGÚN NEGOCIO PROPIO EN SU PAÍS DE ORIGEN: tiene como principal objetivo facilitar a personas inmigrantes el retorno voluntario a sus países de procedencia y la reintegración sostenible en estos, a través de itinerarios individualizados de retorno y reintegración que incluyan el apoyo a las habilidades emprendedoras, por medio de actividades de formación en autoempleo y gestión empresarial, así como asistencia técnica y seguimiento de la puesta en marcha de proyectos microempresariales asociados al retorno, y teniendo en cuenta su vulnerabilidad como criterio prioritario de selección. Dirigido a inmigrantes extracomunitarios no sujetos a la obligación de retornar que deseen emprender un proyecto empresarial asociado al retorno.

3.- PROGRAMAS DE PAGO ANTICIPADO DE PRESTACIONES DE DESEMPLEO

(cobro anticipado del paro, no sirve para todos los países, leer más abajo) LLAMADO “Programa de ayudas complementarias al abono acumulado y anticipado de la prestación contributiva por desempleo a trabajadores extranjeros extracomunitarios que retornen voluntariamente a sus países de procedencia (APRE)”: el objetivo de este programa es proporcionar ayudas complementarias para el viaje unidas al abono acumulado y anticipado de la prestación contributiva por desempleo a personas extranjeras extracomunitarias y sus familiares hasta segundo grado que retornen voluntariamente a sus países de procedencia, teniendo en cuenta su vulnerabilidad como criterio prioritario de selección. Deberán ser nacionales de países con los que España tenga suscrito un convenio bilateral de Seguridad Social: Andorra, Argentina, Australia, Bolivia, Brasil, República de Cabo Verde, Canadá (excepto Quebec), República de Corea, Chile, Colombia, República Dominicana, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos, Filipinas, Japón, Marruecos, México, Paraguay, Perú, Rusia, Túnez, Ucrania, Uruguay y Venezuela.

PRESTACIONES QUE SE OTORGAN EN TODOS LOS PROGRAMAS:

Con carácter general, son las siguientes:
– Información-orientación y apoyo psicológico,
– Billete de retorno internacional a su país de procedencia desde su lugar de residencia y pago de las circunstancias excepcionales que pudieran presentarse durante el tránsito;
– Ayuda económica de viaje y gestión de una ayuda económica para la primera instalación (salvo para retorno APRE) (también se contemplan gastos imprevistos de medicamentos y pago de gastos de acompañamiento necesario en caso de enfermedad, incapacidad u otra circunstancia invalidante).
– En el caso del retorno voluntario productivo, se presta asesoramiento, orientación y valoración inicial del proyecto de negocio, su viabilidad y sostenibilidad; capacitación en la elaboración del proyecto, seguimiento del mismo y una ayuda económica por proyecto.

REQUISISTOS GENERALES PARA LOS TRES PROGRAMAS

a) Presentar una declaración de voluntariedad y compromiso de no retornar a España en un periodo de 3 años para realizar una actividad lucrativa o profesional por cuenta propia o ajena.

b) Renunciar a los documentos oficiales que les vinculen con España (autorización de residencia, tarjeta sanitaria, empadronamiento, etc.)

c) No estar incursas en ninguno de los supuestos de prohibición de salida de España previstos en la Legislación de Extranjería.

REQUISITOS ADICIONALES DE CADA PROGRAMA PARTICULAR:

— PARA EL PROGRAMA DE RETORNO VOLUNTARIO DE ATENCIÓN SOCIAL: deberán acreditar situación de vulnerabilidad.
PARA EL PROGRAMA DE RETORNO VOLUNTARIO PRODUCTIVO: además de acreditar su situación de vulnerabilidad, deberán acreditar su interés en participar en un proyecto de emprendimiento empresarial asociado al retorno.
PARA EL PROGRAMA DE AYUDAS COMPLEMENTARIAS AL DESEMPLEO:
-Deberán ser nacionales de países con los que España tenga suscrito un convenio bilateral de Seguridad Social (los indicados en la presentación del programa) (Quedan excluidos los nacionales de los países que forman parte de la Unión Europea, del Espacio Económico Europeo, Suiza, los apátridas y quienes tengan doble nacionalidad cuando una de ellas sea la de un país que tenga convenio bilateral con España en materia de Seguridad Social y la otra sea la española o la de un país de la Unión Europea, del Espacio Económico Europeo o Suiza)
–Tener reconocido el derecho al abono de la prestación por desempleo en su modalidad establecida en el artículo 1 del Real Decreto-Ley 4/2008, de 19 de septiembre, sobre el abono acumulado y anticipado de la prestación por desempleo.
-Firmar declaración de voluntariedad y compromiso de retornar a su país de origen, en el plazo de treinta días naturales y no retornar a España en el plazo de tres años

En  caso de cumplir todos los requisitos anteriores ,  EL PAGO DE LA PRESTACIÓN DESEMPLEO se efectuará en dos plazos: El 40 % del importe en España, una vez reconocido el derecho. El 60 % del importe restante en tu país de origen, transcurrido el plazo de 30 días naturales desde la fecha del primer pago abonado en España y en el plazo máximo de 90 días desde aquél.

Más información EN LA PÁGINA WEB, ESTE ENLACE

RENUNCIA DE REGRESO POR TIEMPO DETERMINADO
En los tres programas, las personas beneficiarias deberán:
o Presentar una declaración de voluntariedad y compromiso de no retornar a España en un periodo de 3 años para realizar una actividad lucrativa o profesional por cuenta propia o ajena.
o Renunciar a los documentos oficiales que les vinculen con España (autorización de residencia, tarjeta sanitaria, empadronamiento, etc.)
o No estar incursas en ninguno de los supuestos de prohibición de salida de España previstos en la Legislación de Extranjería.
¿QUE DEBO HACER PARA PODER REGRESAR TRASCURRIDOS LOS TRES AÑOS?
• Únicamente podrás regresar a España una vez transcurrido el período de compromiso de no retorno de tres años y previa solicitud de nuevo de las autorizaciones de trabajo y de residencia en España. En ningún caso podrías volver a España antes del transcurso de dicho periodo para residir y/o realizar una actividad lucrativa o profesional, incluso aunque tuvieras interés en devolver las cantidades percibidas en concepto de abono acumulado y anticipado de la prestación contributiva por desempleo para el retorno voluntario a tu país de origen.
• Transcurrido el período de tres años desde tu salida de España, tendrás un derecho preferente para incorporarte. Ventajas de regresar después del retorno voluntario:

—Tramitación preferente de la solicitud.

—No se tiene en cuenta la situación nacional de empleo para la denegación de la solicitud. Esto es una gran ventaja que tienes es que no se te aplicará el listado de puestos de difícil cobertura al examinar tu solicitud, es decir, se te autorizará desde origen a trabajar aunque en España ya haya muchas personas en paro que quieren trabajar.

—-El tiempo de residencia previo que tenías, se te respeta así que si te fuiste cuando llevabas 5 años en España residiendo legalmente, podrás pedir la residencia de larga duración directamente. Para esto debes cumplir con los requisitos de la autorización de residencia de larga duración.


¿Cómo solicitar la tarjeta de residencia para regresar?.  Si tenías una tarjeta temporal, debes solicitar el tipo de autorización que quieras obtener, con un contrato de trabajo si es por cuenta ajena o un plan de empresa si es cuenta propia lo que quieres obtener como permiso de trabajo.   Debes solicitar la tarjeta inicial, cumplir con los requisitos de ese tipo de autorización que vayas a solicitar y dejar claro en tu solicitud que ha terminado tu plazo de compromiso de no retorno y demostrarlo.

Si solicitas la autorización de residencia y trabajo por cuenta propia, debe hacerlo desde España tu empleador.

Si tenías una tarjeta de larga duración, debes solicitar la recuperación así: Modelo de solicitud (dos copias) + Pasaporte, con una vigencia mínima de cuatro meses. +  Certificado de antecedentes penales expedido por las autoridades del país de origen o del país o países en que haya residido durante los últimos cinco años, en el que no debe constar condenas por delitos previstos en el ordenamiento español. + Certificado médico con el fin de acreditar que no padece ninguna de las enfermedades susceptibles de cuarentena previstas en el Reglamento sanitario internacional. + Sería recomendable añadir un anexo a la solicitud explicando que ha finalizado tu plazo de compromiso de no retorno con copia de los documentos sobre tu concesión de retorno, acta de entrega de la TIE en el consulado…

ASOCIACIONES QUE GESTIONAN ESTOS PROGRAMAS (en el enlace de más abajo podéis entrar para ver las direcciones y teléfonos)

Directorio de entidades colaboradoras EN ESTE ENLACE.   En la convocatoria 2016, última que aparece son las siguientes:
ASOCIACIÓN COMISIÓN CATÓLICA ESPAÑOLA DE MIGRACIÓN (ACCEM) (sede en Madrid)
FUNDACIÓN ACOBE (sede en Madrid)
ASOCIACION SOCIOCULTURAL Y DE COOPERACION AL DESARROLLO POR COLOMBIA E IBEROAMÉRICA (ACULCO) (sede en Madrid)
AMÉRICA-ESPAÑA, SOLIDARIDAD Y COOPERACIÓN (AESCO) (Madrid, Valencia y Barcelona)
ASOCIACIÓN IBEROAMERICANA PARA LA COOPERACIÓN, EL DESARROLLO Y LOS DERECHOS HUMANOS (AICODE) (Madrid y Barcelona)
FUNDACIÓN CEPAIM ACCIÓN INTEGRAL CON MIGRANTES (en 13 ciudades)
FUNDACIÓN SAN EZEQUIEL MORENO (Madrid y Zaragoza)
MOVIMIENTO POR LA PAZ EL DESARME Y LA LIBERTAD (MPDL)  (Madrid, Sevilla, Toledo y valencia)
ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL PARA LAS MIGRACIONES (OIM) (atienden solicitudes de toda España)
RED ACOGE (Madrid, Córdoba, alicante, Murcia y Guadalajara)
YMCA (Madrid, Barcelona y Valencia)
Este es el enlace de las Entidades Colaboradoras